Ministarstvo
gospodarstva, poduzetništva i obrta uklopit će se u Ministarstvo
gospodarstva, naobrazbe i znanosti.
Postojeće ministarstvo se baš ne može pohvaliti sa svježinom
sadržaja na svojim web stranicama. Tako je na primjer na dan 8. kolovoza 2018.
pod naslovom „Mediji“ glavni i jedini sadržaj najava sudjelovanja bivše ministrice na nekakovomu sastanku u Budimpešti koji
će se održati 23. siečnja 2018! Novi ministar je već dugo na dužnosti, a
kao budući dogodjaj se najavljuje bivša aktivnost bivše ministrice!
Nadnevci inače nisu neka jača strana ovoga ministarstva, pa
se tako na stranici pod naslovom Rudarstvo spominju jedan
iznad drugoga čak dvadeset nadnevaka, od kojih su 19 napisani pogriešno (26.
svibanj 2017., 23. veljača 2017., 8. prosinac 2016. i t. d. i samo je jedan i
to najnoviji (18. svibnja 2018.) napisan izpravno! Čini se kako je netko
zadužen za oblikovnju ove križnice kroz razdoblje od dvije godine konačno
shvatio kako se u hrvatskomu jeziku izpravno pišu nadnevci, pa je posljednji
nadnevak napisao na pravi način, ali nije našao ni volje ni vriemena opismeniti
ranije nadnevke.
Na ovoj istoj mrežnoj stranici može se pronaći definicija s
371 rieči, što znači kako dugorečenični sindrom nije zaobišao ni ovo
ministarstvo. Na žalost to je samo jedan skromni primjer, jer jednorečenična
definicija Uprave za trgovinu i unutarnje tržište sadrži doista nevjerojatnih
1211 (tisuću dvije stotine i jedanaest) rieči. 1211 rieči i jedna jedina točka!
Preslikavanje takovih primjera ugrožava protege ove knjige, ali težko je
odoljeti izazovu:
»Uprava za trgovinu i unutarnje tržište obavlja upravne i stručne
poslove u vezi s unapređenjem trgovine i okvira za unutarnje tržište EU;
koordinira implementaciju EU zakonodavstva u području prava poslovnog nastana i
slobode pružanja usluga, slobode kretanja robe i zaštite potrošača; u okviru
svog djelokruga koordinira provedbu EU Strategije unutarnjeg tržišta; predlaže
i provodi politiku u području zaštite potrošača, prati ostvarivanje ciljeva i
zadataka utvrđenih strategijom politike zaštite potrošača; predlaže mjere za
unapređenje učinkovitosti cjelokupnog sustava na području Republike Hrvatske;
priprema analitičke podloge za praćenje stanja na području zaštite potrošača te
provodi mjere upravnog nadzora; obavlja poslove vezane za izradu nacrta zakona
i podzakonskih propisa iz područja zaštite potrošača, te prati usklađenost
istih sa zakonodavstvom Europske unije; obavlja i koordinira poslove vezane uz
rad Nacionalnog vijeća za zaštitu potrošača; obavlja i koordinira poslove
vezane uz rad Centralnog informacijskog sustava zaštite potrošača; prati i
koordinira rad tijela za alternativno rješavanje sporova, te provodi poslove
podizanja svijesti o prednostima alternativnog rješavanja potrošačkih sporova;
obavlja poslove savjetovanja potrošača vezane uz prekograničnu kupovinu u
okviru Europskoga potrošačkog centra; provodi edukacijske kampanje u suradnji s
europskim potrošačkim centrima iz drugih država članica te obavlja poslove
funkcioniranja Platforme za on-line rješavanje potrošačkih sporova (u daljnjem
tekstu: Platforma za ORS) u okviru Europskog potrošačkog centra; pruža stručnu
pomoć tijelima i jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave
nadležnim za poslove zaštite potrošača; prati i predlaže modele razvoja
trgovine u skladu s nastalim uvjetima na tržištu, kao i razvitak i organizaciju
robnih burzi i dražbi; priprema analitičke podloge i predlaže mjere unapređenja
trgovine na malo s aspekta njenog približavanja potrebama potrošača, te
osigurava ravnomjeran razvoj trgovine na cijelom teritoriju Republike Hrvatske
vodeći računa o specifičnim potrebama pojedinih kategorija potrošača i očuvanju
urbanih središta; koordinira poslove vezane uz rad nacionalnoga Europskoga
potrošačkog centra; osigurava primjenu i funkcioniranje Europskoga potrošačkog
centra kao kontaktne točke za Platformu za ORS; predlaže mjere u vezi s radnim
vremenom trgovine; provodi prvostupanjski upravni postupak vezano uz
registraciju stranih predstavništava u Republici Hrvatskoj, provodi
drugostupanjski upravni postupak vezano uz žalbe na rješenja o minimalno
tehničkim i drugim uvjetima u djelatnosti trgovine, obavlja upravne i stručne
poslove koji se odnose na provedbu upravnog nadzora nad radom upravnih tijela
nadležnih za gospodarstvo u jedinicama lokalne i područne (regionalne)
samouprave; prati, analizira i predviđa kretanje cijena roba i usluga i obavlja
poslove upravnog nadzora na području tržišta i cijena te predlaže poduzimanje
mjera izravne kontrole cijena; priprema analitičke podloge za praćenje stanja i
pojava na tržištu i prati učinke mjera trgovinske politike na kretanje cijena;
predlaže i provodi mjere unapređenja i poticanja izvoza; predlaže i provodi
mjere vezane za tržište nekretninama, vodi upravni postupak u vezi ispunjavanja
uvjeta za obavljanje posredovanja u prometu nekretnina; prikuplja i
informatički obrađuje podatke o tržištu nekretnina na području Republike
Hrvatske; sudjeluje u provedbi stručnog ispita za osposobljavanje agenta za
posredovanje u prometu nekretnina; predlaže i provodi politiku i mjere za
unapređenje elektroničkog poslovanja uključujući i izradu strategije razvitka
elektroničkog poslovanja u suradnji s Nacionalnim vijećem za elektroničko
poslovanje te prati i koordinira ostvarivanje mjera utvrđenih strategijom
razvitka elektroničkog poslovanja i o tome podnosi godišnja izvješća; potiče
donošenje kodeksa ponašanja za elektroničko poslovanje; koordinira proces
prilagodbe pravnog sustava i pravne stečevine Europske unije na području
elektroničkog poslovanja koje se odnosi na elektroničku trgovinu i primjenu
elektroničkog potpisa; provodi mjere vezano za unapređenje i uvođenje novih
oblika i tehnologija u obavljanju trgovine, osobito onih koje se odnose na
razvoj elektroničke trgovine; obavlja stručne i inspekcijske poslove u vezi
elektroničkog potpisa; vodi Evidenciju davatelja usluga certificiranja u
Republici Hrvatskoj te, po potrebi, u određenim uvjetima osigurava izvršenje
opoziva certifikata; uspostavlja i osigurava rad nacionalnog certifikacijskog
ovjerovitelja; surađuje s tijelima za infrastrukturu kvalitete u razvoju
nacionalne politike u području normizacije, akreditacije, ocjenjivanja
sukladnosti i mjeriteljstva, provodi koordinaciju i razvoj nacionalne politike
u području normizacije, akreditacije, ocjene sukladnosti i mjeriteljstva;
surađuje s Nacionalnim akreditacijskim tijelom za dobrovoljnu akreditaciju
davatelja usluga certificiranja; koordinira proces prilagodbe pravnog sustava
Republike Hrvatske i pravne stečevine Europske unije na području slobode
kretanja roba, koordinira poslove vezane za neharmonizirane propise koji nisu
predmet usklađivanja s propisima EU; priprema i izrađuje nacrte prijedloga
zakona i podzakonskih propisa kojima se uređuju horizontalna pitanja iz
područja slobode kretanja roba; koordinira poslove vezane za rješavanje
problema nastalih nepravilnom primjenom propisa koji uređuju unutarnje tržište,
a bez pokretanja sudskog postupka (poslovi u okviru centra SOLVIT); koordinira
poslove u vezi s obavješćivanjem i suradnjom u području tehničkih propisa te
propisa o uslugama informacijskog društva putem TRIS baze Europske komisije;
koordinira poslove vezane za prethodnu notifikaciju i unos podataka u MNE bazu
Europske komisije na razini Ministarstva; koordinira poslove vezane uz rad
Kontaktne točke za proizvode, koordinira poslove vezane za prijavljivanje
tijela za ocjenjivanje sukladnosti preko NANDO sustava; koordinira
administrativnu suradnju Republike Hrvatske s državama članicama EU i Europskom
komisijom putem Informacijskog sustava unutarnjeg tržišta (IMI sustav);
koordinira provođenje analize pravnih propisa iz nadležnosti tijela državne
uprave te jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te notifikaciju
istih putem IMI sustava; izrađuje primjedbe, prijedloge i mišljenja na nacrte
prijedloga zakona i podzakonskih propisa u okviru zakonodavnih odredaba vezanih
uz pružanje usluga (pravo poslovnog nastana i sloboda pružanja usluga) na
unutarnjem tržištu i posredovanje u prometu nekretnina; izrađuje analize i
prijedloge javnih politika za povećanje ekonomske slobode i konkurentnosti,
pogotovo glede liberalizacije unutarnjeg tržišta usluga u EU i poslovnog
nastana, razvoja sektora poslovnih usluga i poboljšanja regulatornog okvira za
gospodarstvo; unutar Uprave djeluje Centar unutarnjeg tržišta EU koji hrvatskim
građanima, poduzetnicima i nadležnim tijelima pruža sve informacije o
poslovanju, zapošljavanju, obrazovanju i kretanju na unutarnjem tržištu EU te
im omogućava jedinstven pristup relevantnim informacijama o njihovim pravima,
mogućnostima i obvezama na unutarnjem tržištu EU; Centar unutarnjeg tržišta EU
objedinjava sve EU kontaktne točke i alate uspostavljene u Republici Hrvatskoj
te surađuje s njima u svrhu hrvatske integracije na unutarnje tržište EU, a
koordinira rad EU kontaktnih točaka i alata unutarnjeg tržišta EU u nadležnosti
Ministarstva; koordinira međuresorni razvoj elektroničke Jedinstvene kontaktne
točke za usluge u Republici Hrvatskoj; obavlja koordinacijske i provedbene
aktivnosti vezane za EU portal Vaša Europa – Poslovanje (Your Europe –
Business) na razini Republike Hrvatske, što uključuje slobodu kretanja roba,
osoba i kapitala te pravo poslovnog nastana i slobodu pružanja usluga; olakšava
mobilnost hrvatskih pravnih i fizičkih osoba na unutarnjem tržištu EU
priznavanjem stručnih kvalifikacija te obavlja koordinacijske i provedbene
aktivnosti vezane za postupak izdavanja Europske profesionalne kartice (EPC
kartica) za profesiju agenta posredovanja u prometu nekretnina; za hrvatske
predstavnike koordinira i priprema nacionalna stajališta u svrhu zastupanja
Republike Hrvatske u radu EU institucija u području slobode kretanja roba,
prava poslovnog nastana i slobode pružanja usluga, zaštite potrošača,
unapređenja trgovine te elektroničkog poslovanja; sudjeluje u radu EU
institucija iz područja svoje nadležnosti; obavlja poslove vezane za izradu
nacrta zakona i podzakonskih propisa vezano uz izvoz i uvoz robe vojne namjene
i nevojnih ubojnih sredstava te prati usklađenost istih sa zakonodavstvom
Europske unije; obavlja poslove vođenja Očevidnika izvoznika i uvoznika robe
vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava te Očevidnika pružatelja usluga za
robu vojne namjene; provodi postupak izdavanja dozvola za izvoz i uvoz robe
vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava te obavlja poslove izdavanja drugih
dozvola za izvoz i uvoz roba koje se nalaze na režimu dozvola temeljem Zakona o
trgovini; vodi bazu podataka u vezi izvoza i uvoza robe vojne namjene i
nevojnih ubojnih sredstava; brine o primjeni i implementaciji programa TRACKER;
sudjeluje u radu tijela međunarodnih organizacija i institucija koje se bave
prometom i sprječavanjem nelegalne trgovine naoružanja i vojne opreme;
sudjeluje u radu tijela Wassenaar aranžmana te obavlja razmjenu podataka o
izvozu robe vojne namjene putem programa WAIS s ostalim zemljama članicama;
surađuje s drugim tijelima državne uprave i sigurnosnim agencijama te
međunarodnim organizacijama i nadležnim tijelima drugih država u razmjeni
informacija o izvoznim i uvoznim aktivnostima za robu vojne namjene; provodi
mjere upravnog nadzora; sudjeluje u pripremi programa i projekata te provedbi
projekata iz pretpristupnih programa Europske unije i ostalih oblika
međunarodne pomoći te obavlja i druge poslove u okviru svoga djelokruga.
Pa
sad ti čovječe shvati o čemu se sve tu radi!
Ovo
ministarstvo je utočište za 642 djelatnika, koji su razporedjeni u kabinet
ministra, glavno tajničtvo, 6 uprava, 1 ravnateljstvo, 4 samostalne službe, 18 sektora, 51 službu, 69 oddjela, 5
područnih jedinica, 27 izpostava, a
tu su još po jedan pododsjek i jedan odjeljak, te 20 samostalnih izvršitelja.
Sveukupno je ministarstvo podieljeno u 205 dielova i svaki prirodno ima svoga
šefa. U nekim slučajevima poput samostalnih izvršitelja te pododsjeka i
odjeljka, djelatnici su šefovi samo sami sebi, ali sveukupno gledajući
ministarstvo je podieljeno izuzetno detaljno pa se prosječno medju svaka 3
djelatnika krije jedan šef! Cieli uztroj ministarstva je opisan s preko 43.000
(četrdeset i tri tisuće rieči). Kao svojevrsna protuteža razsipnosti u riečima
tu je štedljivost u broju rečenica, što dodatno zamagljuje djelatnost ovoga
ministarstva, koje sigurno nije u tomu smislu izuzetak i čisto igrom slučaja je
odabrano za ovakovu vrstu razčlanbe.
I
ovdje će biti doista puno posla za štilnike i zdravorazumske razčlanjivatelje.
Nastavak