Izuzetno bitno postojeće Ministarstvo zdravstva uklopit će se u okvire Ministarstva
unutarnjih poslova, točnije u Upravu javnoga
zdravstva. Sadanji ministar zaslužuje sve pohvale zbog vraćanja u naziv
ministarstva rieč zdravstvo umjesto rieči zdravlje, koju je predhodna
komunistička vlada bila uvela, u cilju približavanja nazivlju u Srbiji.
Na žalost i ovdje će pri prielazu u novi uztroj štilnici
imati posla i kad je u pitanju sam osnovni opis zadaća ministarstva. Takodjer
će se trebati izliečiti bolest ukruhivanja kroz položaje pomoćnika ministra, kojih
ima čak pet, a tu su još i sva državna i jedan glavni tajnik, koji imaju unosni
dužnostnički status. Krcato je tu upitnih i nepotrebitih odjela, na primjer
jedan do drugoga posluju „Odjel za programiranje, koordinaciju i vriednovanje
programa i projekata Europske unije“ i „Odjel za pripremu, odabir,
provedbu i praćenje projekata Europske unije“. U svatkomu od ova dva odjela
ukruhilo se po šest ukruha. Petnaest ukruha se smjestilo u „kabinetu
ministra“, a čak njih 74 (sedamdeset i četiri) plaću prima u „glavnomu
tajničtvu“ ministarstva. Ukupni broj zaposlenih je očekivano osjetno veći nego
u švicarskomu uredu kojega vodi ravnatelj, a ne ministar i u kojemu nema drugih
državnih dužnostnika, ali to je nemjenljivica za sva ministarstva i cielu
državnu upravu.
Postojeće ministarstvo podieljeno je na 10 dielova od kojih
se samo jedan bavi s medicinom! To je uprava za medicinsku djelatnost,
koja je dugorečenično opisana s jednom rečenicom od 788 rieči:
Uprava za medicinsku djelatnost obavlja poslove vezane za unaprjeđenje
sustava zdravstvene zaštite; obavlja poslove utvrđivanja prijedloga državne
zdravstvene politike; obavlja stručne i upravne poslove vezano uz zdravstvenu
zaštitu i zdravstveno osiguranje na području zdravstvene zaštite na svim
razinama zdravstvene zaštite, razini državnih zavoda i agencija na području
javnozdravstvene djelatnosti, telemedicine, lijekova i medicinskih proizvoda,
kvalitete i akreditacije, hitne medicine, zdravstvene zaštite na radu,
toksikologije i antidopinga; prati zdravstvene potrebe stanovništva i
unapređuje organizaciju sustava zdravstva; prati i proučava stanja u sustavu
zdravstvene zaštite i poduzima mjere za učinkovito i kvalitetno obavljanje
djelatnosti; prati razvoj i predlaže mjere za unaprjeđenje sustava primarne,
specijalističko-konzilijarne, bolničke zdravstvene zaštite na sekundarnoj i
tercijarnoj razini te zdravstvene zaštite na razini državnih zdravstvenih zavoda,
agencija i zavoda na županijskoj razini; unaprjeđuje i prati provedbu
preventivnih javnozdravstvenih programa, nacionalnih strategija i akcijskih
planova; unaprjeđuje aktivnosti na području zaštite zdravlja stanovništva;
predlaže programe za unaprjeđenje zdravlja i poboljšanje kvalitete življenja
osoba iz vulnerabilnih skupina; sudjeluje u pripremi i koordinaciji provedbe
programa i projekata zajednice za zdravlje Europske unije; s ustrojstvenim
jedinicama Ministarstva sudjeluje u provođenju upravnog nadzora te obavlja
nadzor nad radom Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje i Hrvatskog crvenog
križa; s ostalim ustrojstvenim jedinicama sudjeluje u poslovima upravljanja i
raspolaganja dionicama i poslovnim udjelima trgovačkih društava koji čine državnu
imovinu u vlasništvu Republike Hrvatske a u pogledu trgovačkih društava koja se
pretežno bave djelatnostima iz područja propisane nadležnosti Ministarstva;
surađuje s drugim tijelima državne uprave na području zaštite zdravlja
pučanstva te zaštite i unaprjeđenja zdravog okoliša; prati potrebe, prikuplja i
analizira prijedloge te priprema podloge za izmjene i dopune mjera zdravstvene
zaštite i mreža u javnoj zdravstvenoj službi; prati potrebe i planira
specijalističko usavršavanje potrebnih zdravstvenih radnika; prati, planira i
izrađuje prijedloge za zapošljavanje zdravstvenih radnika, zdravstvenih
suradnika i nezdravstvenih radnika u sustavu zdravstva; koordinira aktivnosti
vezane za utvrđivanje vrste i opsega zdravstvenih usluga; prati i nadzire
metodologiju utvrđivanja osnova za ugovaranje; daje mišljenje na prijedlog
normativa i standarda, sudjeluje u pripremi stručnih podloga za zdravstvene
programe i projekte, sudjeluje u provedbi istih; sudjeluje u pripremi stručnih
podloga za razvoj zaštite zdravlja u zajednici; prati razvoj i unapređuje
sustav palijativne skrbi; sudjeluje u pripremi nacrta prijedloga zakona i
drugih propisa iz djelokruga rada te daje stručna mišljenja u vezi s provedbom
propisa iz svog djelokruga; vodi prvostupanjske upravne postupke i priprema
nacrte rješenja u postupku osnivanja, početka rada, preseljenja te prestanka
rada privatnih praksi, zdravstvenih ustanova i trgovačkih društava za
obavljanje zdravstvene djelatnosti iz područja nadležnosti te prvostupanjske
upravne postupke radi privremene obustave rada privatnih praksi; vodi
prvostupanjske upravne postupke iz područja djelatnosti medicine rada i
osposobljavanja kandidata za vozače za pružanje prve pomoći osobama ozlijeđenim
u prometnoj nesreći; obavlja upravne i stručne poslove koji se odnose na
rješavanje žalbi u drugom stupnju; priprema odgovore na tužbe u upravnim
sporovima; organizira i provodi stručne i specijalističke ispite te ispite iz
uže specijalizacije; vodi poslove vezane uz postupak odobravanja i izdavanja
rješenja kojim se odobrava provođenje kliničkih ispitivanja lijekova i
medicinskih proizvoda u zdravstvenim ustanovama u Republici Hrvatskoj,
osigurava provođenje međunarodnih obveza na području lijekova i kliničkih
ispitivanja; surađuje s međunarodnim organizacijama na području lijekova i
medicinskih proizvoda te kliničkih ispitivanja; obavlja stručne poslove vezane
uz legalni promet lijekovima koji sadrže droge, psihotropne tvari i prekursore,
izdaje dozvole za uvoz/izvoz lijekova koje sadrže droge i psihotropne tvari,
kao i dozvole za promet prekursora; vodi evidencije o uvozu i izvozu te
zalihama droga, psihotropnih tvari i prekursora; izrađuje periodična izvješća o
prometu drogama, psihotropnim tvarima i prekursorima za Međunarodni ured za
kontrolu narkotika (INCB); osigurava provođenje obveza koje proizlaze iz
ratificiranih međunarodnih ugovora i ostvaruje suradnju s međunarodnim
institucijama na području droga, psihotropnih tvari i prekursora; odobrava
prihvaćanje donacija lijekova i medicinskih proizvoda i rani pristup lijekovima
u programima milosrdne primjene u zdravstvenim ustanovama u Republici
Hrvatskoj; obavlja stručne i upravne poslove vezane uz provođenje zakona i
drugih propisa iz područja nadležnosti; podnosi izvješća o učinjenom u
kvantitativnom i kvalitativnom smislu; sudjeluje u izradi strateškog plana
Ministarstva, definira i predlaže strateške ciljeve, prati pokazatelje
uspješnosti iz djelokruga rada, nadzire provedu postavljenih strateških
ciljeva, izvješćuje o realizaciji postavljenih ciljeva i utvrđuje rizike;
surađuje s unutarnjim ustrojstvenim jedinicama, a osobito s ustrojstvenom
jedinicom nadležnom za državni proračun vezano za korištenje sredstava;
surađuje i koordinira rad s jedinicama lokalne i područne (regionalne)
samouprave, tijelima državne uprave, udrugama, stručnim udruženjima, strukovnim
komorama, zavodima i agencijama, međunarodnim organizacijama i institucijama te
tijelima Europske unije u području djelokruga rada; surađuje s udrugama građana
u cilju jačanja uloge civilnoga sektora u sustavu zdravstva te pruža pomoć
građanima iz djelokruga rada; prati i sudjeluje u usklađivanju i implementaciji
propisa Europske unije iz djelokruga rada; priprema odgovore na predstavke i
pritužbe iz djelokruga rada; brine da svaki rashod bude opravdan stvarnom
potrebom i potvrđen prethodnom kontrolom.